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              書寫民生答卷 繪就幸福圖景

              五月的相城美得醉人!

              山上綠樹成陰,山花爛漫;公園里姹紫嫣紅,鳥語花香;湖水邊草木蔥郁,生機盎然。從百姓的笑臉上,我們看到的是安居樂業的民生畫卷,而近年來我市實施的民生工程就是這張圖畫亮麗的底色。

              四年來,市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點,聚焦增進群眾獲得感,努力闖出共建共享的新路子。一項項民生工程、一件件民生實事,讓群眾實實在在享受到了改革發展的紅利。

              建設轉型發展幸福城

              民之所望,行之所向;民之所盼,政之所變。四年來,全市上下認真貫徹落實共享理念,讓轉型發展成果更多更公平地惠及全市人民,群眾獲得感持續增強。

              市委、市政府從群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題著手,圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的生活問題,精準對接群眾需求,努力提高城鄉居民生活水平,不斷增強政府公共服務能力。

              一縣三區結合實際,切實發揮政府投入主導作用,認真細化“民生預算”,建立多元化資金籌措機制,把資金投放的重點放在優先保障和建后管養上。

              完善民生工程資金快速撥付、應急預撥機制,采取國庫集中支付、專賬核算、專人管理方式,不斷健全資金監督管理措施,強化民生工程資金監管。

              緊緊圍繞“抓民生、構和諧、注實效、促發展”這條主線,立足于抓早、抓細、抓實、抓好、抓緊,強化精準調度推進,形成追標桿、超標桿的良好氛圍。

              四年來,民生投入占財政總支出始終保持在80%以上,民生工程連續多年處于全省第一方陣,城鎮、農村居民人均可支配收入增速連續多年高于GDP增速。

              以淮海戰役“全民動員全面動員全力支前”精神推進脫貧攻堅,至2019年高質量完成22個貧困村、34846人的脫貧任務。貧困發生率由2016年的2.3%下降到2019年底的0.1%。

              四年來,改造棚戶區14萬多套,40多萬名群眾蝸居變安居。入選2016省轄市十件大事,被住建部列為先進典型在全國推廣。

              至2019年連續十年獲評全省綜治工作(平安建設)先進市,“皖北最穩定的城市、全省最穩定的城市之一”局面持續鞏固。近5年我市吸納市外人口5萬余人,成為全省三個人口凈流入城市之一。

              當前,淮北正努力在全國資源型城市轉型發展中做樣板,在長三角一體化發展中勇爭先,不負韶華描繪新時代轉型發展新畫卷。

              建設協調發展品質城

              穿行在城鄉,隨處可見熱火朝天的施工畫面,一個個交通建設的鮮活故事、一組組精彩數據在這片大地進行。近年來,市委市政府高瞻遠矚,揮如椽巨筆,在相城大地上描暢達藍圖、繪開放大道,織就的一張張高效便捷的交通路網,將城市鄉村連接起來,讓經濟血液加速流動起來。

              四年來,淮北在貫徹新發展理念中,協調發展建設品質之城。一方面繼續加大“城市雙修”力度,一方面不斷推動城鄉發展轉軌,為轉型崛起提供堅實載體。

              廣泛征求民意的基礎上,堅持科學規劃引領,市區至全域、地上至地下,規劃全覆蓋,且全域空間統籌規劃、城市總體規劃和各類專項規劃多規合一。

              著眼增強區域發展協同性,拓展新空間,萬達廣場、吾悅廣場等知名商業綜合體落戶,同步推進東部新城、南部次中心、高鐵新區、鳳凰新城等新城新區建設,新建淮北一中東校區、人民醫院新院區,老城新城新區多點發力、競相發展。

              對內對外交通滿足城鄉居民出行需求,處京滬之間三小時黃金節點、東聯西引、連南接北的區位優勢凸顯。鐵路方面,建設淮北—宿州—蚌埠城際鐵路,打通我市高鐵南下通道,優化完善皖北鐵路網布局。公路方面,推動淮徐快速通道和徐淮阜高速公路等項目前期工作,推進皖北地區國省道建設和縣鄉公路改造,加快構建快速便捷的公路交通網絡。水運方面,重點開發澮河航道,建設南坪、韓村、青龍山港,提高水運通達能力,通過淮河、京杭運河與長江航道銜接,實現通江達海。

              機遇已至,平臺已成。我市攜手經濟帶其他兄弟城市一起,堅持協調推進、融合發展,找準突破口,瞄準發力點,進一步加強產業互補、體制互融、信息互享、交通互聯、服務互通,推動沿淮各地發展互動并進、相得益彰。

              建設綠色發展宜居城

              烏金變綠金,煤城變美城。四年來,我市進一步強化“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持綠色發展、生態優先,建設宜居之城,人與自然和諧共生。

              加快國家低碳城市試點和氣候適應型城市試點建設,建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達43.6%、44.9%和15.2平方米。央視等主流媒體連續報道相山、黃里、榴園、南山等生態典型。

              四年來,愚公精神繼續發揚光大,獨創的“七步造林法”讓烈山、花山、泉山、臥牛山等礦山修復之后成為市民休憩的景點。

              四年來,破解塌陷區土地治理難題的腳步從未停歇,至今累計治理塌陷區18.63萬畝,有效解決近20萬失地農民生產生活問題。

              塌陷水域變身城市公園,河湖連通工程“一湖”通“百湖”,尤其是綠金中央公園環抱的綠金湖,承擔為皖北解渴、調節淮河乃至長江水位的重任。

              采煤、采礦帶來的生態“殘局”在這里創新化解。“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”美麗畫卷徐徐展開,實現生態效益、社會效益和經濟效益多贏。

              四年來,藍天、碧水、凈土保衛戰始終堅守。四級河長996名、護河員1046名全面守護大小河流,水清岸綠風光美。雨污分流工程解決歷史遺留問題,市民紛紛點贊助力。

              2018年,城市轉型深度推進并取得豐碩成果,“淮北市積極扶植新興產業、促進資源枯竭型城市轉型”的典型經驗獲國務院辦公廳、省政府辦公廳通報表揚。

              我市先后獲評全國綠化模范城市、中國綠色發展優秀城市、國家森林城市,捧回國家11家部委和單位聯合頒發的第十屆“中華環境獎”獎杯。國家自然資源部還在淮召開全國部分省市礦山生態修復暨采煤沉陷區治理座談會,推廣淮北經驗。

              建設統籌發展小康城

              澮河之畔,濉溪縣南坪鎮,草莓大棚、蔬菜大棚里熱氣蒸騰采摘忙;淮北平原,鐵佛鎮黃集村,新擴建就業扶貧車間機聲隆隆加工忙;綠金花卉基地景天科和法師多肉植物勾勒出貧困戶張秀英的脫貧新路……

              時光如大河奔流,載著奮戰在脫貧攻堅戰場上的淮北兒女,邁進了2020年的大門。

              回望來路,淮北踏石留印、抓鐵有痕。新一輪脫貧攻堅戰以來,全市22個貧困村全部出列,12001戶32624人脫貧,貧困發生率由2014年的2.7%下降到2018年的0.31%。

              2019年,我市1048戶3044人已達到脫貧標準和要求,等待省驗收;剩余未脫貧人口,計劃于2020年全面如期脫貧。

              脫貧攻堅突出表現“一穩兩優三聚焦”。我市保持響鼓重槌、盡銳出戰的攻堅姿態,深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和系列重要講話精神,堅持綜合類問題整改與完成全年減貧目標同向發力,解決“兩不愁三保障一安全”突出問題與補短板、強弱項、促提升同頻共振,全面發起“四季攻勢”,全力推動“三保障”“三精準”“三落實”,脫貧攻堅各項工作扎實有序推進。

              脫貧攻堅主要體現“七堅持七推進”。堅持破立并舉、清零見效,推進各類問題深查實改;堅持民生為本、精準滴灌,推進政策舉措落地落細;堅持質量優先、補齊短板,推進脫貧成果鞏固提升,切實為打贏脫貧攻堅年度戰役保駕護航。

              我市堅持在實踐中探索、在探索中創新,“四力并舉”打造脫貧攻堅特色亮點,提升攻堅能力水平:一是聚力開展巾幗脫貧行動,二是大力實施“小老板+扶貧”工程,三是著力打造緊密型“醫共體”,四是全力推廣“愛心超市”模式。

              2020年是全面完成脫貧攻堅任務的交卷之年。我市全力應戰脫貧攻堅的腳步尚未止步。穩住貧困戶、農戶的心,同心協力,共克時艱。

              ■ 記者 王陳陳

              責任編輯:任曉偉
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